Calidad de las normas jurídicas y estudios de impacto normativo

Palabras clave
técnica normativa
calidad normativa
better regulation
estudios de impacto normativo.
Resumen
Tradicionalmente, la preocupación por la calidad de las normas jurídicas se ha centrado en su aspecto formal y técnico; hoy en día toma importancia la preocupación por su contenido sustantivo y eficiencia. Esta dimensión material de la calidad normativa examina la efectividad de las normas en la realidad a la que se destinan y utiliza como herramienta principal los estudios de impacto normativo. En la actualidad, el impulso para la realización de estudios de impacto normativo se ha enmarcado en los programas de simplificación administrativa
y mejora de la calidad de las normas (better regulation). Este artículo analiza los estudios de impacto normativo como herramienta útil para mejorar la calidad de las normas, examinando las dificultades que se encuentran para su implantación en nuestro país. En ese escenario resulta llamativo descubrir el caso aislado de elaboración de un estudio de impacto normativo previo sobre el Código Técnico de la Edificación en 2005.
Keywords
regulatory technique; regulatory quality; better regulation; regulatory impact assessment.
Abstract
Traditionally the concern on the quality of regulation has focused on formal or technical issues, nowadays the concern on the substantive content of legal rules and their efficiency is increasingly relevant. The material dimension of regulatory quality refers to the effectiveness of legal rules’ impact on their target reality and uses as its main tools Regulatory Impact Assessments (RIAs). Currently the impulse for the use of RIAs is framed in the administrative simplification and better regulation programs. This article examines RIAs as useful tools to achieve better quality of regulation, describing the difficulties found for their use and implementation in Spain. Against that background it is telling to find an isolated case of the preparation of a previous RIA on the Building Technical Code in 2005.