La Ley de Contratos del Sector Público: balance crítico, aplicación y novedades, en especial, para los entes locales

Palabras clave
contratación pública
entidades locales
recursos especiales
criterios de adjudicación
morosidad
Resumen
La Ley de Contratos Públicos lleva ya tres años en vigor, lo que permite un análisis crítico de su aplicación. Aparecen variados problemas: la actuación por medio de formas privadas, los tipos de contratos, los procedimientos de contratación, los criterios de adjudicación, la aplicación a las obras de urbanización y el pago del precio. Asimismo, ha sido objeto de diversas reformas, algunas de ellas muy importantes, en los dos últimos años, 2010 y 2011, de nuevo exigidas por la Unión Europea. Estas reformas se centran en dos cuestiones principales: los recursos precontractual y contractual en materia de contratación administrativa, que van a ser resueltos por los recién creados Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales, y la modificación de los contratos administrativos, que se limita de forma significativa.
Keywords
Public procurement; local authorities; appeals; award of public contracts; payment delays
Abstract
This paper studies the Spanish Act (2007) about public procurement, three years after it is in force. The paper analyzes critically the Act and explains some problems appeared in its development: the creation of public companies to make contracts in spite of local authorities; the public procurement categories; the procedures of award; the standards used as award of contracts; the enforce of public procurement acts to urban development; the payments of the price of the contracts. The Act has been reformed in many times, mainly in the two last years, again because of the European Union. The first reform is about the special appeals in public procurement; and the Act of 2010 has created a new administrative Court to judge them. The second reform in 2011 about the contracts modification pursues to reduce this practice.