Un nuevo derecho para la administración compartida de los bienes comunes. La experiencia italiana

Palabras clave
Subsidiariedad
administración compartida
colaboración
bienes comunes.
Resumen
La administración compartida es un nuevo modelo de administración que se basa en la colaboración entre ciudadanos e instituciones para el cuidado de los bienes comunes. En Italia, este modelo (que acompaña y no sustituye al modelo tradicional basado en el ejercicio del poder administrativo) está legitimado por el principio constitucional de subsidiariedad horizontal (art. 118, último subpárrafo) y, concretamente, se realiza a través de un modelo de reglamento municipal que ha sido adoptado por muchos ayuntamientos italianos en los últimos tres años. En este artículo se analizarán las herramientas más innovadoras, como los «Pactos de Colaboración» para el cuidado de los bienes comunes. Además se evidenciarán los aspectos positivos producidos por la administración compartida en aspectos como el refuerzo de vínculos comunitarios, el sentido de pertenencia y la producción de capital social y confianza.
Keywords
Subsidiarity; shared administration; cooperation; commons.
Abstract
“Shared administration” is a new model for public administration focused on cooperation between citizens and local institutions. Its main aim is the care of the commons. In Italy this model (which supports and does not replace the traditional one based on the exercise of administrative power) finds its legitimacy in the constitutional principle of horizontal subsidiarity (art. 118, last paragraph) and is implemented through a standard municipal regulation which has been adopted by many local authorities in the last three years. In the essay the most innovative measures of such regulation will be analyzed, such as the so-called “Collaborative Pacts” for the care of the commons. Furthermore, the positive impacts generated by Shared administration will also be highlighted, such as the strengthening of community bonds and the sense of belonging, as well as the enhancement of social capital and trust.