Palabras clave
Régimen foral
control de constitucionalidad
leyes forales fiscales
Estatuto de Autonomía
Resumen
Este estudio contiene una crítica a la reciente Ley Orgánica 1/2010, que atribuye innovadoramente el control de las normas forales fiscales vascas al Tribunal Constitucional, detrayéndolas de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, a la que dichas normas se encontraban sujetas, creando asimismo un nuevo proceso constitucional, el Conflicto en defensa de la Autonomía Foral de los Territorios Históricos de la Comunidad Autónoma del País Vasco. A la regulación en cuestión de la LO 1/2010 se le hacen, de una parte, críticas generales, resultantes de la base equívoca de la Ley: determinada idea del control parlamentario que se atribuye a la Ley de Presupuestos y forzamiento del foralismo constitucional. Pero la nueva Ley recibe del autor asimismo críticas más concretas consistentes en la infracción constitucional del tipo de normas capaces del control de onstitucionalidad, la modificación encubierta del Estatuto de Autonomía del País Vasco, la desprotección inconstitucional de los reglamentos, produciéndose asimismo finalmente una complicación excesiva del propio sistema interno de Fuentes de la Comunidad Vasca.
Keywords
Foral regime; constitutional control; foral fiscal laws; autonomy charter
Abstract
This study contains a critique of the recent Constitutional Act 1/2010, which for the first time passes the control of the Basque fiscal regulations (normas forales) to the Constitutional Court, removing them from the contentious-administrative jurisdiction to which they were previously subject. It also created a new constitutional process, the Dispute in Defence of the Foral Autonomy of the Historic Territories of the Basque Country Region. There has been widespread criticism regarding this regulation in the Constitutional Act, LO 1/2010 focusing on the equivocal foundations of the Act: a certain idea of parliamentary control that is attributed to the Budget Act, and the forced idea of constitutional differences based on territory («foralismo»). But the author also has more specific criticisms of the constitutional infraction of the type of regulations able to establish constitutional control, the covert amendment of the Basque Country’s Autonomy Charter, the unconstitutional lack of protection for the regulations, all of which finally lead to excessive complication of the internal system of Sources in the Basque Country.